农村留守儿童是新形势下的一个特殊群体，由于其父母远离家乡，使他们从小就失去了父母的关爱和呵护，心灵顿生失落感、孤独感。民政局采取“四网联动”的措施，就是通过部门合力、三社联动、立体教育、特色活动的方式方法，使农村留守儿童回归到正常生活和学习状态，使他们心灵不再孤独，性格不再孤僻，学习充满热情，行为充满正能量，身体茁壮成长。

　　一、健全保护体系，撑起儿童保护“安全网”

　　建立了农村留守儿童关爱保护和未成年人(农村留守儿童)关爱保护工作联席会议制度，全力整合各方面资源，完善并建立全方位、全覆盖的关爱留守儿童工作网络。确定了28个乡镇(街道)儿童督导员，413个村(居)儿童主任的职位，明确了工作职责。形成了县-乡镇(街道)-村(居)-村民小组-留守儿童家庭(监护人)五级关爱保护网。实施了县领导、乡镇(街道)负责、村(居)为主、组督促、家庭落实的五级关爱模式。

　　二、建立联动平台，编织三社联动“爱心网”

　　积极发挥社会、社区、社工作用。通过政府购买服务的方式，支持社会力量参与儿童之家的建设和管理。充分发挥“儿童之家”的管理功能、宣教功能、关爱功能和保护功能，组织开展丰富多彩的关爱活动，努力把“儿童之家”打造成关爱保护儿童的前沿阵地和爱心场所。积极引导社会力量，重视社工组织在农村留守儿童关爱工作中的重要作用。桃源县心理学会、米粒公益、“青禾”志愿服务队，“九妹”公益、乐善公益、仁和公益等10余个公益组织在我县定期开展留守儿童关爱系列活动。

　　三、拓展教育路径，打造儿童保护政策“宣传网”

　　一是政策宣传入村(居)。通过深入开展留守儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动，引导父母或者其监护人强化监护主体责任意识，依法履行监护职责和抚养义务，切实维护儿童基本权益，让村(社区)真正成为农村留守儿童和困境儿童健康成长的乐园。到目前为止，全县政策宣讲进村(居)活动已覆盖28个乡镇(街道)，126村(居)，参加活动和服务人数达4000余人。

　　二是监护知识进家庭。支持和指导县心理学会，组建了“家庭教育讲师团”，开展“家长课程”走进“儿童之家”活动，通过家长课程面对面教育，引导广大父母增强监护主体责任意识，改变养育理念，学习养育知识，提高养育能力水平。

　　三是队伍培训提技能。去年10月中旬，举办了全县儿童督导员、儿童主任培训班，参与培训人员465人。聘请了省民政学院、常德职业学院、县检察院等专家教师授课。进一步提升全县儿童工作队伍履职能力。

　　四、丰富活动内容，构建儿童心理关爱“贴心网”

　　一是成立“心理讲师团”传道解惑。我县组织25名教师成立“桃源县心理讲师团”，“进学校、进社区、进家庭”开展“农村留守儿童关怀关爱”知识讲座，去年来讲师团成员先后举办讲座24场，听众1960人。

　　二是设置“心灵驿站”抚慰心灵。2020年3月开通了“心灵驿站”，设置了心理热线电话，“心灵驿站”开通以来，志愿者总计值班86次，接听心理求助电话165次，解决留守儿童或其监护人心理咨询难题63个，打通了监护人思想顾虑39个，极大地提升了他们做好农村留守儿童监护工作的信心和解决未成年人的心理问题。

　　三是开展“团体辅导”春风化雨。针对农村留守儿童缺乏关爱，普遍存在孤独、偏执、迷茫的特征，指导众多公益组织，开展适合他们的“团体辅导”活动。近年来，先后在6个社区，12个村开展了“阳光少年‘六一’游学”、“心灵成长营”等活动28次。

　　四是重点抚慰活动雪中送炭。全县28个乡镇(街道)儿童督导员、413个村(居)儿童主任对本辖区留守儿童、困境儿童定期排查走访，对53名无监护能力或脱离监护的困境儿童重点跟进，指定了监护人。开展心理疏导234人次，给予临时救助和物资救助255人次。（在桃源县2021年关心下一代工作会议上的书面发言）