本人1981年进入教育战线，1992年至今担任学校管理工作，这里避开学校内部管理之事不谈，专讲一下学前教育，以便我们农村学校负责人共同认识与思考。
学前教育已成为基础教育重要的组成部分，国家和各级政府对学前教育的重视，已随着社会经济的发展与人们对后代培养需求，越来越显得举足轻重。如何办好学前教育已成为教育行业及至整个社会的热门话题，学前教育这个领域是人们谈论得最多的焦点之一。
农村学前班的许多问题，应该引起政府和教育行政部门的重视。许多潜在的问题和隐患，正在不断地直接或间接影响着基础教育的健康发展。前些年，由于政策的放开，允许私办幼儿园的政策出台，以我们镇为例，我们理公港原有的公办幼儿园也逐步实行了个人承包，一个时期全镇大大小小共有多个地域办起了学前班。对于办园的管理指导、资金投入、硬件设施、师资配备等出现了一系列问题，学前班根本没有进入基础教育管理范畴，形成了教育管理的真空地带，任其自生自灭。
近年来，我们强调了对学前办班的管理，但我认为管理还欠规范、还欠系统的管理、完整的管理，只在收费标准的约束和幼儿安全的角度给予重视。
一、公办和民办学前班的现状比较
理公港属山区乡镇，常居农业人口15000多人，目前全镇有3个学前班，其中日校附办的2所，私立1所。在园幼儿共300人左右，公办和私立的人数不相上下。
首先，无论是学校开办和私人开办的学前班都知道办班有钱可捞，都是以捞钱为目的。公办所得收入主要是用于学校公用经费不足和解决教师绩效工资的缺口。公立幼儿园因受教育行政部门的有关制约，师资水平、教学方法、安全保障、管理水平都优于私立幼儿园，但硬件设施比不上私立学前班。
其次是师资比较。公立学前班的师资多数都由学校教师担任，幼师都具有小学教师资格，有一定的学识水平和教学能力，懂得基本的教育学儿童心理学的常识。私立学前班的教师大多数是廉价雇请一些无业亲属，老大娘担任，为数极少的年轻女性基本无幼师资质，音乐、舞蹈、游戏等儿童喜闻乐见的科目知识少之又少。在学前班演变成小学化的今天，私立幼儿园教授的汉语拼音、汉字书写等、知识错误百出，误导至深，在幼儿第一感知期间留下许多难以纠正的知识错误。
再就是幼儿园的安全保障隐患大。出行安全、车辆护送、饮食卫生等缺乏监督和责任追究检查。幼儿园的教材使用、作息时间、开课设节、游艺活动等课目开设的随意性很大。尽管私立学前班的硬件设施设备较之公办幼儿园优越，但软件要求与公办的条件相比相差甚远。
二、公私学前班矛盾凸现的主要原因
公私幼儿园并存的我镇以前矛盾冲突异常尖锐。充其主要原因是利益冲突。具体表现在争夺生源。为了招生，公私不惜唇枪舌剑、诋毁对方。采取提前开学，接受超低龄儿童入园等一些违背常规的手段，来抢占先机，欠缺对他们的约束机制。以小学化教学形式实施超前教育，来满足家长的心理需求，违背教育常规，造成极坏的社会影响。
三、规范学前教育的对策和建议
民办公学前班符合国家的政策法规，国家鼓励民办教育，学前班应在相关的法规的行政管理范围之内，纯粹以赢利为目的的办班办园动机，偏离了学前教育的主导方向，造成了学前教育的许多误区。现在，我们教育局已高度重视，成立了专门管理机构，各项管理正在逐步规范，措施也在一一落实，本人认为，随着社会的发展需求，规范学前教育，应重点从以下几方面规范建设。
一是政府要加大对学前教育园（班）硬件设施设备的投入，和九年义务教育的投入力度持平，可以实行分块负责资金的投入，集中办点，以点带面，逐步规范。把园舍、活动场地、游戏玩耍活动的设备设施基本完善，把我们山区的学前班打造成学校份内的一道亮丽风景。
对申报开办单位或个人的资质进行严格的考察或考核，要有相关的条例，逐步考核，符合条件才能开办。尤其是园舍设施、职工政治素质、文化素质、身体状况、管理方式、安全措施、幼师资质等等诸多方面，都要进行档案形式记载和审批。坚决处置无证办园，消除诸多隐患，决不留下任何后遗症。
三是无论公立还是民办学前班，主管单位都要定期进行考核检查，遏制或强行禁止学前班小学化的超前文化知识教育。加大对园长和幼师的业务培训。对那些办园（班）质量差、不规范的单位要吊销执照或许可证。
四是我们山区农村应下大力办好公办学前班，随着学校生源的变化，农村小学师资富余，有人无岗的现象普遍存在。办好学前班，有钱可捞，为了不浪费教育资源，可抽调分富余教师从事幼教工作（如：可进入食堂、可做保育员等后勤服务），既可解决有人无岗现状，又可解决教师绩效工资福利的难题。（作者系理公港镇中心小学校校长） |
